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第十五届第十九号

发布时间: 2019-04-30 16:12:00

武汉市江岸区第十五届人大常委会举行第十九次会议…………………(1)

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录区政府机构改革情况的报告………………2

武汉市江岸区人大常委会主任会议

大红鹰登陆,大红鹰官网登录提请詹永瑰等职务任免的议案……………………………… 12

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录提请王拥志等同志职务任免的议案…… (14)

武汉市江岸区人民法院大红鹰登陆,大红鹰官网登录基层法庭建设工作情况的报告………… 16

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录

2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告……………… 29

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录

全区社区卫生服务中心提档升级工作情况的报告……………… 40

武汉市江岸区第十五届人大常委会第十次会议审议意见………48

武汉市江岸区人民政府办公室大红鹰登陆,大红鹰官网登录

区第十五届人大常委会第十次会议审议意见办理情况的函 53

武汉市江岸区第十五届人大常委会第十次会议出席人员名单…… 58


武汉市江岸区第十五届人大常委会

举行第十次会议

 

武汉市江岸区第十五届人大常委会第十次会议于2019314(星期)在区人大机关0820会议室举行,会期半天。会议由区人大常委会主任梁彦春主持。区人大常委会副主任刘玉、徐利龙、高辉、黄杰、薛玉明和委员共33人出席了会议,因事请假1人。区人民政府常务副区长祁琳、副区长朱功伟,区人民检察院检察长黄定海,区监委、区法院负责同志,区政府办主任及部分区人大代表列席会议。

会议通过了区第十五届人大常委会第十次会议议程。

会议听取了区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录区政府机构改革情况的报告。

会议决定了人事任免事项。根据区人大常委会主任会议提名,会议任命詹永瑰为江岸区人大常委会人事任免工作委员会主任喻伶进为江岸区人大常委会代表工作委员会主任任雁军为江岸区人大常委会城乡建设与环境保护工作委员会主任吴振羽为江岸区人大常委会谌家矶街道工作委员会主任纪惠敏为江岸区人大常委会台北街道工作委员会副主任,免去王坚等人职务。根据区人民政府区长张忠军提名,会议任命王拥志等17名同志职务,免去赵君等同志职务。

会议听取和审议了区人民法院大红鹰登陆,大红鹰官网登录基层法庭建设工作情况的报告。

会议听取和审议了区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,并进行了满意度测评。

会议听取和审议区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录社区卫生服务中心提档升级工作情况的报告,并进行了满意度测评。

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录区政府

机构改革情况的报告

——2019314日在武汉市江岸区第十五届

人大常委会第十九次会议上

 

武汉市江岸区人民政府副区长    

 

 

主任、各位副主任、各位委员:

经省委、省政府批准,市委、市政府印发《武汉市江岸区机构改革方案》(武文〔2019〕12号)。全区机构改革动员大会就统筹推进我区党政群机构改革作出了全面安排部署。深化政府机构改革是统筹推进我党政群机构改革中的一项重要任务。区政府委托,现就政府机构改革有关情况报告如下:

一、改革的总体考虑

这次政府机构改革总体考虑是:以加强党的全面领导为统领,以推进党政机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,提高效率效能。通过改革,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,结合新的时代条件和实践要求,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。主要把握了以下点:

(一)坚持和加强党的全面领导。把坚持和加强党的全面领导作为改革的政治主题和首要任务,从体制机制上对加强党的全面领导作出制度安排,从机构职能上把加强党的全面领导落实到各领域各方面各环节。对应省市政府部门机构职能划入省市委机构,我区相应划转。

(二)坚持上下基本对应。认真落实中央、省、市委规定动作,严格与中央、省、市委要求对标对表,不讲条件、不打折扣、不搞变通。中央、省、市委明确要求加强的部门、强化的职能和划转的职责,不折不扣对应调整。涉及卫生健康应急管理、退役军人事务、市场监督管理医疗保障等重点领域新组建机构,上下一致抓好落实。

(三)注重彰显江岸特色。中央、省、市委改革大框架下,把机构改革与委谋划推进的经济发展、功能区建设、生态环境优化、扶贫攻坚、大数据管理等全局性、战略性重点工作结合起来,搞好自选动作,在机构限额内加大探索力度,在一些领域因地制宜设置机构和配置职能。

(四)严格机构限额管理我区党政机构限额不超过37个。限额范围包括区委工作机关、纪检监察机关、区政府工作部门。区委和区政府不设部门管理机构。       

)突出优化协同高效。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,优化机构设置和职能配置,实现机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。

(六)强化机构编制管理刚性约束加强党对机构编制的集中统一领导,严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定更好统筹机构编制资源规范管理合并设立机构、合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构根除挂牌机构实体化、事业局等问题。

二、改革的具体内容

(一)对应省市政府机构改革,调整优化相应机构和职能

1.组建区科和经济信息化局。将区科学技术局(区知识产权局、区国家可持续发展先进示范区管理办公室)的职责区经济和信息化局(区交通运输局、区国有资产监督管理办公室、区中小企业发展局)的职责整合,组建区科和经济信息化局,作为区政府工作部门。将区委统一战线工作部(区外事侨务办公室)的外国专家管理职责划入区科和经济信息化局。不再保留区科学技术局(区知识产权局、区国家可持续发展先进示范区管理办公室)、区经济和信息化局区交通运输局、区国有资产监督管理办公室、区中小企业发展局)

2.组建区卫生健康局。将区卫生和计划生育委员会的职责,以及区民政局(区老龄工作委员会办公室)的老龄工作职责,区安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责整合,组建区卫生健康局,作为区政府工作部门。保留区老龄工作委员会,日常工作由区卫生健康局承担。不再保留区卫生和计划生育委员会。区民政局不再保留区老龄工作委员会办公室牌子。

3.组建区退役军人事务局。将区民政局的退役军人优抚安置职责,区人力资源局的军官转业安置职责,以及军队有关职责整合,组建区退役军人事务局,作为区政府工作部门,按中央有关改革部署实施。

4.组建区应急管理局。将区安全生产监督管理局区质量技术监督局的职责,区人民政府办公室的应急管理职责,区民政局的救灾职责,区水务局(区防汛抗旱指挥部办公室)的水旱灾害防治相关职责,区民防办公室(区地震工作办公室)的震灾应急救援职责以及区防汛抗旱指挥部的职责整合,组建区应急管理局,作为区政府工作部门,按中央有关改革部署实施。不再保留区安全生产监督管理局(区质量技术监督局)。

5.组建区市场监督管理局。将区食品药品监督管理局的职责,区工商行政管理局的职责,以及区发展和改革委员会(区物价局)的价格监督检查与反垄断执法职责,区科学技术局(区知识产权局)的知识产权保护职责,区商务局的经营者集中反垄断执法职责区安全生产监督管理局(区质量技术监督局)的质量技术监督职责整合,组建区市场监督管理局,作为区政府工作部门。区市场监督管理局对外加挂区知识产权局牌子。街道食品药品监督所工商所纳入综合行政执法改革工作统筹考虑。不再保留区食品药品监督管理局区工商行政管理局。

6.组建区医疗保障局区发展和改革委员会(区物价局)的药品和医疗服务价格管理职责区民政局的医疗救助职责整合,组建区医疗保障局,作为区政府工作部门。

7.重新组建区司法局。将区司法局的职责,以及区人民政府办公室(区人民政府法制办公室)的法制工作职责整合,重新组建区司法局,作为区政府工作部门。区人民政府办公室不再保留区人民政府法制办公室牌子。

8.重新组建区建设局。将区建设局的职责、区民防办公室(区人民防空办公室)的职责整合,重新组建区建设局,作为区政府工作部门。区建设局对外加挂区民防办公室、区人民防空办公室牌子。不再保留单设的区民防办公室。

(二)突出江岸特色、因地制宜调整设置区政府机构和职能

坚持从情出发,适应江岸经济社会发展需要,在机构限额内因地制宜设置了部分机构,优化调整一些领域的机构职能。

1.将区金融工作局更名为区地方金融工作局区财政局挂牌调整为区政府工作部门。区地方金融工作局对外加挂区金融领导小组办公室牌子。

2.将区园林局由在区民防办公室挂牌调整为区政府工作部门。

3.区发展和改革委员会更名为区发展和改革局。区发展和改革局不再保留区物价局、区综合配套改革试验领导小组办公室牌子。

4.将区城市管理委员会(区城市管理执法局)更名为区城市管理执法局。将区经济和信息化局(区交通运输局)的交通运输职责、区食品药品监督管理局的渔船检验和监督管理职责划入区城市管理执法局。区城市管理执法局对外加挂区交通运输局牌子。

5.将区水务局更名为区水务和湖泊局。将区发展和改革委员会的移民工作职责划入区水务和湖泊局。区水务和湖泊局对外加挂区河湖长制办公室牌子。不再保留设在区水务局的区河湖长制办公室(区四水共治工作办公室)。

6.将区文体旅游发展委员会更名为区文化和旅游局。区文化和旅游局对外加挂区体育局牌子。

7.将区城乡统筹发展工作办公室(区房屋征收管理办公室)更名为区城区改造更新局。

8.区人民政府办公室对外加挂区人民政府研究室、区人民政府扶贫开发办公室牌子。

9.区商务局不再保留区招商局、区农业办公室牌子。

10.优化区财政局职责。将区经济和信息化局(区国有资产监督管理办公室)的国有资产监督管理职责划入区财政局。区财政局对外加挂区人民政府国有资产监督管理局牌子。

11.优化区审计局职责。将区发展和改革委员会的重大项目稽察、区财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、区经济和信息化局(区国有资产监督管理办公室)的国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会的职责划入区审计局。

12.优化区行政审批局职责。将区机构编制委员会办公室的行政审批制度改革职责,区人民政府办公室(区数字化城市管理办公室)的政务公开和政务信息化管理职责,区经济和信息化局的电子政务建设管理职责,以及有关部门的大数据管理、公共资源交易监督管理职责划入区行政审批局。区行政审批局对外加挂区政务服务和大数据管理局、区公共资源交易监督管理局牌子,不再保留区政务服务管理办公室牌子。区人民政府办公室不再保留区数字化城市管理办公室牌子。

此外,根据省、市改革要求和工作需要,对政府其他一些机构和职能也作了调整。设立监察委员会,不再保留监察局;将区档案局(区档案馆)的行政职能划入区委办公室区委办公室对外加挂区档案局牌子将区人力资源局(区公务员局)的公务员综合管理职责划入区委组织部区委组织部对外加挂区公务员局牌子区人力资源局不再保留区公务员局牌子将区文体旅游发展委员会区新闻出版(版权)局的新闻出版管理职责和有关电影管理职责划入区委宣传部区委宣传部对外加挂区新闻出版局(区版权局)牌子区人民政府新闻办公室牌子,区文化和旅游局不再保留区新闻出版(版权)局牌子将区民族宗教事务局在区委统一战线工作部挂牌调整为与区委统一战线工作部合署办公,列入区政府工作部门序列,不计入区政府机构个数区委统一战线工作部统一管理侨务工作区委统一战线工作部对外加挂区人民政府侨务办公室牌子将区信访局由区委办公室、区人民政府办公室管理的机关调整为区委工作机关;不再设立区机关事务管理局,有关职责交由区人民政府办公室承担。

(三)清理规范挂牌机构

从严从紧控制政府工作部门加挂牌子数量,根除挂牌机构实体化。改革后,区政府办公室不再保留区政府法制办公室、区数字化城市管理办公室牌子;区发展和改革局不再保留区物价局、区综合配套改革试验领导小组办公室牌子;区科学技术和经济信息化局不再保留区交通运输局、区国有资产监督管理办公室、区中小企业发展局、区知识产权局、区国家可持续发展先进示范区管理办公室牌子;区民政局不再保留区老龄工作委员会办公室牌子;区财政局不再保留区金融工作局牌子;区水务和湖泊局不再保留区防汛抗旱指挥部办公室牌子;建设局不再保留区地震工作办公室牌子;区商务局不再保留区招商局、区农业办公室牌子;区文化和旅游局不再保留区新闻出版(版权)局牌子;区行政审批局不再保留区政务服务管理办公室牌子。原挂牌机构不再对外保留牌子后,其职责由相关部门承担。

(四)统筹推进其他各项改革

深化区政府直属事业单位改革,按照精干高效原则设置区政府直属事业单位。组建区机关事务服务中心、区社会管理网格化服务中心;将区城市大数据与网络化指挥中心更名为区大数据中心;保留区土地整理储备中心、区招商服务中心。

深化承担行政职能的事业单位改革,改革后,除行政执法机构外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。按照中央统一部署,将市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法改革纳入机构改革统筹推进,继续深入推进城市管理等其他跨领域跨部门综合执法。深化综合行政执法改革的具体实施,按照中央和省有关部署落实。

体上,这次政府机构改革全面贯彻党的十九大精神,始终坚持和加强党的全面领导,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,按照优化协同高效原则,既立足当前、也着眼长远,既不折不扣落实规定动作、又注重彰显江岸特色,优化了政府机构设置和职能配置,理顺了职责关系。通过改革,政府机构设置将更加符合实际、科学合理、有效率,必将为推动江岸高质量发展、加快建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”提供有力组织保障。

 

附件:武汉市江岸区人民政府机构设置表(略)

 

 

 

武汉市江岸区人大常委会主任会议大红鹰登陆,大红鹰官网登录

提请詹永瑰等职务任免的议案

 

 

江岸区人大常委会:

依照《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》和《武汉市江岸区人大常委会人事任免办法》的规定,经区第十五届人大常委会第三十七次主任会议研究,提请任命:

詹永瑰为江岸区人大常委会人事任免工作委员会主任;

喻伶进为江岸区人大常委会代表工作委员会主任;

任雁军为江岸区人大常委会城乡建设与环境保护工作委员会主任;

吴振羽为江岸区人大常委会谌家矶街道工作委员会主任;

纪惠敏为江岸区人大常委会台北街道工作委员会副主任。

免去:

王坚的江岸区人大常委会球场街道工作委员会主任职务;

张才继的江岸区人大常委会台北街道工作委员会主任职务;

任雁军的江岸区人大常委会办公室副主任职务;

何文秀的江岸区人大常委会四唯街道工作委员会副主任职务。

因区人大常委会机关机构编制职数调整,所涉及干部原任职务自然免去。

 

请予审议。

 

附件:1. 詹永瑰同志的简历(略)

      2. 喻伶进同志的简历(略)

      3. 任雁军同志的简历(略)

      4. 吴振羽同志的简历(略)

      5. 纪惠敏同志的简历(略)

     

 

 

武汉市江岸区人大常委会主任会议

2019年3月14日

 

 

 

 

 

 

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录提请王拥志等同志职务任免的议案

 

江岸区人大常委会:

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条和《武汉市江岸区人大常委会人事任免办法》第二条的规定,现提请任命:

王拥志同志为江岸区发展和改革局局长

徐燕青同志为江岸区科学技术和经济信息化局局长

肖峰同志为江岸区民族宗教事务局局长

王坚同志为江岸区财政局局长

罗贵庚同志为江岸区人力资源局局长

封海琳同志为江岸区建设局局长

廖云峰同志为江岸区城市管理执法局局长

曾宪明同志为江岸区水务和湖泊局局长

罗文同志为江岸区文化和旅游局局长

童卫桥同志为江岸区卫生健康局局长

赵君同志为江岸区退役军人事务局局长

汪银芳同志为江岸区应急管理局局长

杨振华同志为江岸区市场监督管理局局长

林璇同志为江岸区医疗保障局局长

樊莉同志为江岸区地方金融工作局局长

刘原钰同志为江岸区城区改造更新局局长

孙汉平同志为江岸区园林局局长

免去:

赵君同志的江岸区人力资源局局长职务

根据《江岸区机构改革方案》,相关干部涉及机构改革的原任职务自然免去。

请审议决定。

 

附件:1. 王拥志同志的简历(略)

2. 徐燕青同志的简历(略)

3. 肖峰同志的简历(略)

4. 王坚同志简历(略)

5. 罗贵庚同志简历(略)

6. 封海琳同志简历(略)

7. 廖云峰同志简历(略)

8. 曾宪明同志简历(略)

9. 罗文同志简历(略)

10. 童卫桥同志简历(略)

11. 赵君同志的简历(略)

12. 汪银芳同志简历(略)

13. 杨振华同志简历(略)

14. 林璇同志简历(略)

15. 樊莉同志简历(略)

16. 刘原钰同志简历(略)

17. 孙汉平同志简历(略)

 

 

区长:张忠军

201937

武汉市江岸区人民法院

大红鹰登陆,大红鹰官网登录基层法庭建设工作情况的报告

 

——2019314日在武汉市江岸区第十五届

人大常委会第十九次会议上

 

江岸区人民法院院长    

 

主任、各位副主任、各位委员:

据区人大常委会安排,现在我代表江岸区人民法院作基层法庭建设工作情况的报告

人民法庭作为基层法院的派出机构,是法院深入基层、化解矛盾的最前沿,是密切联系群众的桥梁和纽带,人民法庭工作的质量直接关系到基层的和谐与稳定。为此我院党组本着建一流人民法庭、树一流形象、创一流业绩的指导思想,团结一心,多措并举,创先创新,取得了较好成效。永清法庭、大智法庭、二七法庭获得“湖北省示范人民法庭”称号,西马法庭连续两年获得“武汉市巾帼文明岗”称号,岸北法庭获得“全市先进法庭”,百步亭社区法庭连续两年被授予“先进集体”;法庭干警中涌现出“全省法院系统个人二等功”、“巾帼建功优秀个人”等一批先进典型。

一、人民法庭基本情况

(一)机构设置

我院现设有6个人民法庭,分别是岸北法庭、二七法庭、大智法庭、永清法庭、西马法庭和百步亭社区法庭,共覆盖全区16条街道148个社区。根据最高人民法院的要求,按照二类标准建设了二七、大智、永清、西马四个人民法庭,办公面积分别为625㎡、500㎡、781㎡、860㎡,岸北法庭因办公地址拆迁,拟按照二类标准还建。另外,2015经湖北省机构编制委员会批准,我院增设百步亭社区人民法庭机构在百步亭花园临时办公,该法庭于20181月落成投入使用,办公面积为436㎡。

(二)人员配备

为了确保法庭工作的顺利开展,我院人民法庭现有正式干警32人,其中员额法官17人、法官助理10人、书记员5人,另有雇员制书记员4人、速录员12人、法警5人。其中,研究生学历11人,大学本科学历42人,审判人员文化程度均为法学本科以上学历,有着丰富的办案经验,但因客观因素所致人员配置暂未达到最高院提出的人员配置标准。

(三)硬件配置

6个人民法庭均配备了警车及相应的办公设备,先后建成庭审数字化操作系统,实现了庭审同步录音录像、笔录同步校对、电子证据展示、庭审直播等功能,极大的方便了当事人诉讼。

二、人民法庭工作情况

2016年至2018年,我院6人民法庭共受理各类案件21478件,审结20086件,占全院民商事案件的65%以上,结案率为93.52%,服判息诉率达94.08%,大量矛盾及时化解在基层。今年截止目前,已受理各类案件2456件,同比上升82.47%

(一)坚持党的绝对领导,建设新时代“四化”队伍

认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,引导党员干警坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。院党组切实担负起主体责任,由分管民商事审判的副院长主抓法庭工作,党组班子每半年听取一次法庭工作汇报,市人大常委会、区委和区人大领导多次到我院基层法庭调研、看望法庭干警。党组书记、院长陈力先后20余次带领党组成员和有关部门负责人到各法庭调研,研究解决法庭工作中遇到的问题和困难,把法庭专业化建设摆在更加重要的位置来抓进一步充实法庭一线审判力量,完善年轻干部发现培养、储备选拔机制。注重在实践中锻炼队伍,开展示范庭审、案例编写学术研究等活动,2016年以来,1件案件被评为全国法院年度优秀案例18篇论文获省级以上奖项。

(二)狠抓审判第一要务,守好公平正义生命线

坚持以人民为中心的发展思想,认真履行民事审判修复家庭关系、维护社会和谐的重要职能,审结婚姻家庭、继承等纠纷1687。依法调整民事主体之间的人身财产关系,审结侵权类纠纷1148件,积极倡导诚实信用的社会风尚。尊重契约自由,维护契约正义,审结买卖、租赁等合同纠纷2967全面贯彻新发展理念,综合运用民(商)事审判手段,切实发挥防范社会稳定风险化解金融风险的职能作用,审结民间借贷、信用卡等纠纷14241件。妥善处理涉及长江新城、汉口滨江国际商务区、三旧改造等重点项目建设的案件,科学配置司法资源,统筹推进办案进度为江岸高质量发展提供法律支持

(三)践行司法为民理念,满足群众多元司法需求

人民法庭始终把全心全意为人民服务贯穿于司法审判全过程,积极探索新方法、推出新举措,为人民群众提供更加优质的司法服务。强化对当事人诉讼引导,严格做到有案必立、有诉必理,对立案过程中发现的滥用诉权、虚假诉讼等行为,严格审查甄别。在立案窗口放置宣传展板和宣传手册,及时将诉讼风险和权利义务告知当事人,主动进行释法明理。严格做好立案扫描、庭审直播、裁判文书上网工作,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,2016年以来共开展庭审直播581次,上网公布裁判文书17528份。

三、人民法庭亮点工作与特色做法

人民法庭充分发挥了其就地办案、巡回审判、便民利民的作用,为矛盾纠纷多元化解基层社会治理、和谐社区建设等做出了有益探索,提供了良好的司法保障与服务。

(一)推广新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷多元化解

一是注重人民调解,深化大调解体系建设。6个法庭为中心,成立民调指挥中心,对于一些简单案件,利用人民调解组织人熟、地熟、情况熟、立身群众的天然优势,委托其进行诉前和诉中调解,使人民调解向后延伸,诉讼调解向前延伸,形成诉讼调解与人民调解有机衔接的大调解工作格局。二七法庭在实践中探索出“问、调、裁、审”四步流程工作法,促进矛盾纠纷梯次化解。大智、西马和永清法庭在信用卡案件数量猛增情况下,积极与湖北银行业纠纷调解中心沟通,最大限度地将矛盾纠纷化解在始发阶段2016年以来,我院共采取委派和委托调解方式处理案件1235件,其中调解成功259件。

二是落实律师调解制度,创新联动化解举措积极与司法沟通,共同设立律师调解工作室,邀请律师作为特邀调解员,参与到法庭和街道、社区人民调解组织的案件调解中,发挥其专业特长,共同化解矛盾。重点用好社区律师资源,建立日常沟通联络,以百步亭社区法庭为代表,2018年法庭迁入新址后,其与社区司法所、值班律师共同制定了值班律师制度,每周均由社区律师在法庭值班,便于社区群众进行法律咨询,截止目前已值班200余次,服务社区居民3000余人次。

三是建立观察期回访制度稳固纠纷化解成果。人民法庭积极延伸法律服务,对通过委托调解、五所一庭联动化解的矛盾,进行分类,即时履行的,结案归档;涉及停止侵权、物业服务整改等履行行为义务的,设置观察期,定期进行回访。一旦发现可能出现反弹再犯等情况的,及时介入,沟通化解,避免形成新的矛盾。

(二)提升法治服务能力,推进基层社会治理现代化

一是建立“五所一庭”联席会议制度。街道工委、社区党委协调支持下,各法庭按月组织辖区法庭、派出所、工商所、城管所、司法所、税务所、居委会等基层组织,召开跨界联动工作例会,通报辖区矛盾纠纷排查情况可能引发群体性事件的纠纷重点关注,确保一旦发生较大矛盾,法庭法官能够第一时间获取信息、到达现场、参与调解;对其他日常邻里纠纷,则通过法庭与派出所、司法所等职能部门联动化解,2018年通过该项制度化解街道、社区矛盾纠纷18起,为辖区和谐稳定做出积极贡献。

二是组建法律志愿服务队。2016年,百步亭社区法庭结合社区内群众基础深厚的天然优势,招募了30名志愿者组建成法律志愿服务队,队员分驻各个居委会,为相应片区居民提供法律咨询服务,同时协助社区法庭开展送达、调解、巡回审判、法治宣传等工作,并邀请了社区律师和人大代表作为特邀调解员,协助社区法庭共同化解纠纷截止目前,法律服务队已扩大至42人,共参与化解矛盾纠纷200余起

三是强化非诉调解协议司法确认工作机制二七法庭在协同我区“世匠”工作专班化解群体纠纷时,主动调配力量接访群众、释法明理、化解矛盾安排专人跟进司法确认工作,积极对双方达成调解合意后签署的调解协议书进行司法确认。同时,注重对街道司法所人民调解员进行培训,确保人民调解、司法确认工作顺利开展,共办理司法确认案件173件。

(三)注重宣传教育引导,着力营造良好法治环境

一是大力推进基层法治服务组织干警开展法治三进政法干警进社区等活动,服务社区、学校、企业等20000余人次,街道和社区也为法庭开展宣讲工作提供人员和场地支持开设永清法庭幸福讲堂法官法制课堂等,将法官办案心得与生活领悟结合用生动形象的宣讲方式,提升群众法治意识加强与省、市媒体的沟通交流,永清法庭协助市普法办、武汉电视台联合录制普法栏目《法哥来了》;二七法庭、百步亭社区法庭通过湖北经视录制《直播看法》6个法庭资深法官受邀做客长江日报周二之约热线,解答来电群众疑问。2016年以来,共被市级以上媒体刊播相关稿件100余篇次,取得了良好的社会效果。

二是积极送法上门帮扶企业。针对辖区内出现的多发类型案件,在整理归纳诉争要点、总结审判经验的基础上,提出司法建议,促进有关单位科学决策、改进工作、规范行为;永清法庭实地走访对口帮扶的中交二航局、银丰棉业等公司为帮扶企业答疑解惑、挽回经济损失;为方便辖区内小微企业诉讼,在法庭建立企业绿色通道对于符合条件的案件及时立案、快审快结,助力营造更优质营商环境。

三是提升弱势群体法治教育。为提高法治宣传的针对性和时效性,法庭以帮助青少年、妇女儿童等弱势群体维权为出发点,突出宣传重点,创造性开展工作。岸北法庭以志愿者队伍为依托,充分发挥社区资源优势,开办家长学校,开设青少年法治专题讲座,不断提高青少年法律素养;百步亭社区法庭与区普法办、区教育局联合开展青少年模拟法庭活动,增进群众对法院工作了解西马法庭坚持开展家事审判联席会议、家事纠纷心理疏导工作,依法发布了我市第一例人身安全保护令,并召开全市反家暴人身保护令工作推进会,切实发挥维权示范岗的司法保障作用。

四、当前人民法庭建设存在的问题

在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督和区政府、区政协以及社会各界关心支持下,我院人民法庭各项工作始终保持着良好的发展势头,但在看到成绩的同时,我们也清醒地意识到,人民法庭建设与党和人民群众的要求还有一定差距,法庭工作中还存在短板和薄弱环节,主要表现在:

一是“案多人少”形势仍然严峻。司法体制改革背景下,法官员额制的实行使得一线办案法官人数有所减少,但受理的案件数却逐年增加,2018年,我院6个法庭结案数从2016年的3716件跃升至11170件,其以仅占全院21%的干警力量审结了全院50%以上的案件,在人员没有显著增加的情况下,人民法庭的执法办案压力持续增大,法庭干警常年处于满负荷、超负荷工作状态,加班加点已经是常态法庭人员配置与最高人民法院提出的员额法官、法官助理、书记员(含聘用制速录员)配比达到1:1:1的比例要求相差较远,目前,按照核定员额法官70人计算,聘用制人员还需增补15人。因待遇不高等原因,聘用制人员流失问题一直存在,同时,其招录还要严格按照名录管理进行,人手更为紧张。近年来,为缓解“案多人少”矛盾,我院积极争取区委区政府支持,设法通过购买服务等方式配强一线审判辅助力量请人大常委会关心和帮助我们解决人手不足问题

二是基础设施建设有待完善。目前,法庭建设仍然影响着人民法庭职能的发挥。2011年,岸北法庭为支持区里经济建设和旧城改造,原办公楼被拆除搬回院内临时过渡办公,但一些原因至今没有确定地址。为更好地发挥人民法庭深入基层、贴近群众、方便当事人诉讼的职能作用,我院希望能在诉讼管辖的片区内选址还建,恳请人大能够支持我院解决法庭办公用房问题。

三是干警司法能力有待提升。近几年,新型疑难案件逐渐增多,部分干警在运用法治思维处理复杂社会矛盾方面有不适应的地方;少数法官对法律专业知识的学习和掌握不扎实,司法观念陈旧,司法能力还不能完全适应新经济新业态的发展;在年轻干警培养方面,还需要做好“传帮带”工作,确保法庭中坚力量的培养和传承。

五、下一步工作打算

今年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,法庭工作作为基层司法工作的根基,在维护社会稳定、促进经济发展方面,发挥着重要的作用。接下来,我们将进一步加强人民法庭建设。

一是加强组织领导,着力充实法庭力量党组十分重视人民法庭建设,把基层调研工作列党组议事日程;加强和充实人民法庭的审判队伍,建立人员调配动态管理机制,坚持从优秀高校毕业生中录取年轻干警,确保基层法院新增人员首先充实于人民法庭,确保人民法庭的审判力量与其业务相互匹配;加强与党委政府的沟通,促进“案多人少”矛盾的积极化解;坚持年轻干警下法庭锻炼制度,有序推进人民法庭之间、人民法庭与机关之间的人员流动,进一步配齐配强法庭工作人员;加强法庭安全保卫,改善法庭工作和生活条件,解决干警的后顾之忧。

二是强化审判管理,提法庭案件质效。加强审判工作标准化建设,进一步规范庭审程序,细化裁判文书制作标准,从细节入手着力提升办案水平。从严把控以审限为核心的审判流程管理,严查隐性超审限案件,加大对长期未结诉讼案件的清理力度。强化司法数据统计分析,适时研判审判工作态势,通过信息化手段实现从立案到归档全程动态跟踪,增强案件质量监督工作的实时性、科学性。做好典型案例、精品案件、优秀裁判文书的推选工作,树立优秀标杆。建立完善符合审判工作特点的业绩考核办法,科学设定考核指标,实现业绩评价与激励机制的有效衔接,激发促进案件质量提升的内在动力。

三是落实司法为民,增强群众司法满意度。创新便民措施,推进人民法庭窗口 “大立案、大服务、大调解工作机制建设,为当事人提供更加便捷的诉讼服务。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,把党的优良传统和新技术手段结合起来,创新组织群众、发动群众机制,释放出群众工作路线在辖区治理领域的新效能。畅通人民法庭与各人民调解组织、仲裁组织的对接渠道依托社会力量将矛盾纠纷化解在诉讼之外。建立健全人民法庭与其他社会治理主体的常态化联动机制,增强人民法庭参与社会治理的前瞻性和主动性,及时分析、总结审判实践中的新情况、新问题,积极提出司法建议,凝聚共建共治共享的合力,为深化“五治与服务一体化”建设提供法律支持。

四是加强队伍建设,提升法庭干警素质。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,严肃党内政治生活,驰而不息转作风改作风。加强党风廉政建设和反腐败工作,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,完善权力运行监督和制约机制,坚决防止执法不严、司法不公行为。加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,围绕八种本领五个过硬四种能力要求,把专业化建设摆在更加重要的位置来抓,全面提升干警服务大局、化解纠纷、适用法律和做群众工作的能力。坚持严格要求和热情关怀相结合,落实从优待警各项政策措施,鼓励支持干警担当作为、严格公正司法。

主任、各位副主任、各位委员,人民法院责任重大,使命光荣,我们将在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下,认真落实本次会议要求,奋力开创人民法庭工作新局面,为打造精美江岸、品质江岸,谱写新时代江岸高质量发展新篇章作出新的更大的贡献!

以上报告,请审议。

 

 

 

 

 

 

《武汉市江岸区人民法院大红鹰登陆,大红鹰官网登录人民法庭工作情况报告

相关情况说明

 

16条街道148个社区:根据区政府对所辖街道进行的调整,结合我院的具体情况,六个法庭受理民商事案件地域管辖为:大智法庭管辖3个街道:大智街、球场街、劳动街;永清法庭管辖的4个街道:一元街、车站街、永清街、四唯街;西马法庭管辖的3个街道:西马街、台北街、花桥街;岸北法庭管辖3个街道:后湖街、谌家矶街、塔子湖街;二七法庭管辖3个街道:二七街、新村街、丹水池街;百步亭社区法庭管辖10个社区:百步亭社区管委会管辖的社区:一居委会社区、二居委会社区、三居委会社区、四居委会社区、景兰社区、悦秀苑社区、现代城社区、文卉苑社区、幸福时代社区及万景江城社区。未变更为社区的村仍按所属街道确定管辖法庭。

枫桥经验:20世纪60年代,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决的枫桥经验。毛泽东同志于1963年亲笔批示要各地效仿,经过试点,推广去做。枫桥经验由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。其精髓就在于坚持群众的事情群众自己决定,做到民事民议、民事民办、民事民管。习近平总书记就创新群众工作方法作出重要指示,强调把枫桥经验坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

③“问、调、裁、审”四步流程工作法我院二七法庭在长期的司法实践中形成了“问、调、裁、审”的四步工作法。问:承办法官收到当事人起诉状后,在审查是否符合立案条件和规定的同时,针对诉求为当事人评估诉讼可能存在的风险,引导当事人科学选择相应级别的处理方式。调:对于案情清晰、争议较小、当事人单一这类简单案件,由法庭向辖区司法所出具委托调解函,委托司法所进行诉前调解;对于较为复杂的案件,则由承办法官在诉讼过程中展开调解。裁:若经过司法所调解达成调解协议,由法庭对各方当事人签订的调解协议进行司法确认;涉及金额较大的案件,由法庭出具民事调解书,确保调解结果的法律效力。审:若经过司法所调解无法达成调解协议,则及时转入诉讼程序,避免产生“久调不结”问题。结合司法所对案件进行调解的情况反馈,承办法官可以尽快把握案件核心争议,充分理解各方当事人意见和诉求,提高案件审理质效。

  “世匠工作专班:前期,湖北世匠装饰设计工程有限公司因定金、货款、装饰装修工程引发群体纠纷,区委区政府积极组织协调,专门成立了世匠工作专班。我院二七法庭积极调配力量协同区世匠工作专班接访群众、释法明理、化解矛盾,安排专人跟进司法确认工作同时对丹水池街道司法所人民调解员进行培训,确保人民调解、司法确认工作顺利开展。

司法确认根据最高人民法院发布的指导意见,司法确认是指,经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,在调解组织和调解员签字盖章后,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认协议效力。

 

 

 

 

 

 

 

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录2018

环境状况和环境保护目标

完成情况的报告

——2019314日在武汉市江岸区第十五届

人大常委会第十九次会议上

 

武汉市江岸区人民政府副区长  朱功伟

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据《环境保护法》规定,我受区人民政府委托,向区人大常委会报告2018年全区环境状况和环境保护目标完成情况,请予审议。

一、环境质量状况

2018年,江岸区空气环境质量持续改善,水环境质量稳中有升,土壤环境质量整体平稳,声环境质量同比好转。

(一)空气环境质量。2018年,江岸区空气质量优良天数253天,优良率为71.3%,2017年持平;PM10年均浓度68微克/立方米, 较2017年下降20.9%;PM2.5年均浓度46微克/立方米, 较2017年下降8.0%。NO2年均浓度49微克/立方米;O3年均浓度93微克/立方米。

(二)水环境质量。2018年,塔子湖水质持续改善,鲩子湖水质稳定达标,水质年均值均为Ⅳ类。朱家河口、岱山大桥断面水质为Ⅳ类,达标。堤角水厂集中式饮用水源地水质达标率为100%。长江江岸段考核断面(天兴洲北)水质综合污染指数低于上游对照断面武汉关,年均保持Ⅲ类水体。

(三)土壤环境状况。2018年,全区土壤环境状况整体平稳。重点行业企业原址用地污染筛查、关停企业原址用地污染筛查、污染地块风险管控等工作有序推进。

(四)声环境质量。2018年,全区昼间道路交通噪声平均等效声级为67.0分贝,道路交通噪声强度等级为一级,评价为“好”,与2017年相比,平均等效声级下降1.6分贝。2018年江岸区区域环境噪声平均等效声级为53.7分贝,达到Ⅱ类区标准,总体水平等级为二级,评价为“较好”,与2017年相比,区域环境噪声平均值下降1.2分贝。江岸区解放公园是武汉市20个功能区声环境噪声监测点之一,2018年,该点位达到Ⅱ类(混合区)标准,达标率100%。

二、环境保护目标和主要工作完成情况

2018年,江岸区承担的“长江跨界断面水质、改善空气质量、水环境质量、土壤污染治理、中央环保督察”等5项市级绩效目标考核均位于中心城区前3,荣获市、省两级生态环境系统目标责任制考核“优胜单位”。具体做法如下:

(一)强化组织领导,统筹推进全区生态环境工作

一是强化领导,完善机制。成立了江岸区生态文明建设工作领导小组和污染防治攻坚战指挥部,切实加强生态环境保护工作的组织领导。坚持每月向区委常委会、区政府常务会专题汇报一次生态环境保护工作。其中,区环保局牵头向区委常委会、区政府常务会专题汇报生态环境工作23次。全区生态环境工作的指挥、调度和巡查督办机制日益完善。中国环境报以《江岸区六大行动勾勒美好生态画卷》对我区做法进行了宣传。二是精心研究,全面部署。印发了《江岸区污染防治攻坚战实施方案》,对全区污染防治攻坚战进行全面部署。印发《江岸区2018年拥抱蓝天行动方案》《江岸区水污染防治行动计划2018年工作方案》《江岸区2018年土壤污染防治行动方案》《江岸区污染防治攻坚战2018突出环境问题整改工作方案》《江岸区第二次全国污染源普查实施方案》《江岸区黑臭水体整治工作方案》《江岸区生活垃圾分类实施方案》等,对年度重点任务进行具体安排。三是严格考核,强化督办。制定了《江岸区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,制定并组织实施《配合建立市直部门与各区环境保护同责机制改革实施方案》,不断加强对环境保护管理职责落实不到位或污染问题解决不力现象的督查督办和责任追究。

(二)强化责任担当,全面推进环保督察反馈意见整改

一是全力配合中央环保督察“回头看”。中央第四生态环境保护督察组进驻湖北武汉后,全区上下迅速进入战斗状态,区委、区政府主要领导高度重视,亲自督导,示范引领,各街道、各部门主要领导靠前指挥,积极配合,立纠立改,随交随办。区配合督察“回头看”专项工作组紧密衔接,协同推进,高效运转。二是持续推进环保督察反馈意见整改。针对中央、省环保督察反馈的重难点问题,区委、区政府主要领导先后多次深入堤角水厂水源地、四季港明渠、平安渠、朱家河蓄洪垸、黄孝河明渠、建设渠以及江滩高尔夫球场等现场,对辖区水质提升、生态修复等工作进行调研督导。分管区长多次带队对蓄洪垸、湖湘汇馆、诚龙美食、滨江苑汽修店、园丰村拆迁工地等点位进行了现场督查。区委、区政府督查室、区环委会办公室联合对重点问题整改进行了督查督办。目前,中央环保督察交办的65件信访交办件已全部完成整改,涉及我区的41个反馈问题已公示销号32个,还有9个问题正按要求序时推进。中央环保督察“回头看”期间共受理交办信访件27件,办结率100%省级环保督察交办的41件信访交办事项已全部办结,正按要求巩固提升。

(三)强化治污严管,坚决打好污染防治攻坚战

一是持续开展“蓝天行动”。区环保局强化企业大气污染防治,加大餐饮行业燃用散煤整治力度,持续开展燃煤锅炉整治“回头看”专项行动,全区目前未发现燃煤锅炉。区环保局、区商务局和各街道办事处持续加大挥发性有机物污染治理力度,巩固干洗行业污染整治工作成果,完成了加油站双层罐改造和长江传媒集团印务分公司挥发性有机物治理。区环保局、区交通大队采取路检、抽检和遥感监测等方式,严查超标排放机动车、冒黑烟的建筑施工机械,共路检、驻检机动车车辆603台。区建设局、城管局、城乡统筹办、水务局、园林局、交通大队等部门和各街道办事处,继续加大对建筑工地的巡查监管力度,严控工地扬尘、道路扬尘污染,全区建筑工地扬尘治理公示牌覆盖率100%,主次干道机械化作业率100%,并按照市委营商环境专项巡查第一组要求,深入开展“建立扬尘管控长效机制”专题调研,逐步完善了扬尘污染防控长效机制,受到市委营商环境巡查组充分肯定。区改善空气质量办坚持24小时线上线下调度,严格落实军运会大气污染防治周报制度,第一时间做好空气污染应急响应,严格落实空气污染临时管控措施。加强大气突出污染问题的督查督办,全年督办事项407件,办结率、回复率100%。二是着力推进“碧水行动”。严格饮用水水源保护,大力整治堤角水厂饮用水水源一、二级保护区环境安全隐患,建立定期巡查、监测、监管执法长效机制,开展饮用水水源地环境保护专项行动,规范保护区标志及警示标识,堤角饮用水水源地水质达标率稳定在100%。区环保局、区水务局、区城管局和相关街道密切配合,高效拆除江滩高尔夫球场,坚决完成2018年全国饮用水水源地专项督查反馈问题整改销号工作,受到上级领导充分肯定。区环保局强化工业废水治理,扎实开展沿江工业废水污染专项整治行动,对府河沿线废塑料加工等散乱污企业持续开展集中整治。区水务局投入1.8亿元,加快推进黑臭水体整治,幸福二路明渠、四季港明渠已消除黑臭,黄孝河明渠无污水直排,生态环境部以《武汉市:多策并用,黑臭水体变身生态绿廊》为题,对我区黑臭水体整治情况进行了肯定。各沿江(河、湖)街道积极落实河湖长制,定期开展巡查,组织辖区志愿者和民间力量广泛开展水环境保护行动三是加快实施“净土行动”。区政府印发了《江岸区土壤污染治理与修复规划》,加快推进辖区土壤修复治理。区环保局、区规土分局等部门密切配合,完成了关停企业原址用地污染筛查,确定2家疑似污染地块,完成了南车集团江岸车辆厂主厂区土壤污染高风险行业关停企业用地疑似污染地块详查,启动了武汉金属压延厂详查,完成了辖区重点行业企业土壤污染状况信息核准,开展信息采集、点位布设等相关工作。配合市环保局对江岸区农用地土壤环境质量进行调查,完成10件农用地表层土壤样品采集和分析测试。建立区土壤治理工作共享平台,加强对武汉冶炼厂污染地块的风险管控。

(四)强化综合治理,不断提升环境监管服务水平

一是突出工业企业环境监管。继续加大环境执法力度,全年环境违法行政处罚案件12件,处罚金额51.6万元。严格落实“一企一档”环境管理制度、污染源监督性监测制度。突出工业企业监管,重点工业企业排污申报登记执行率、污染物排放稳定达标率达100%。二是注重固体废物环境监管。开展了“清废行动2018”,对辖区111家危险废物产废单位、3家工业固体废物产废单位进行全面排查。推进医疗废物规范化管理,共完成全区危险废物申报登记107户。三是加强辐射安全环境监管。深入开展辐射安全综合检查专项行动,及时搜集、整理、更新和完善放射源及射线装置台账管理数据。定期对全区26户普通涉源单位开展日常巡查,全年辖区内未发生辐射安全许可证到期未续办和重大安全事故。四是狠抓环境信访投诉办理。全年办理环境信访投956件,回复率、办结率100%五是健全环境应急机制。编制了《江岸区突发环境事件专项应急预案》《江岸区饮用水水源地突发环境事件应急预案》,认真组织开展污染突发事件应急演练。严格落实重点企业环境应急预案报备制度,督促重点企业完善突发性环境事故应急预案并开展了风险评估。辖区全年未发生重、特大突发环境污染事件。是有序推进污染源普查。成立了江岸区全国第二次污染源普查工作领导小组,建立部门及街道普查网络,按照省、市统一部署有序推进全国第二次污染源普查工作。2018年,已全面完成生活源锅炉清查和启动41台生活源锅炉普查,完成了6个入河(湖)排污口清查和5个排口的丰、枯水期监测,完成了4089家工业源清查工作。目前正按国家规范对218户进行详查、核算。七是加大环境宣传教育力度。采取“解读形势政策、宣传法律法规、开展政企交流”等形式,召集辖区100多家重点污染源单位进行培训,采取进企业、进社区、进学校等方式,先后开展环保主题宣传13次活动,发放各类环保宣传资料15000份,不断提升环境保护参与率。2018年“六·五”环境日期间,区人大城环工委、区环保局、区教育局联合举办了“美丽中国,我是行动者——送垃圾回家,建美丽城区”主题活动,组织开展了“2018年江岸环保世纪行”。3月份,区环保局联合百步亭社区、袁家社区圆满完成全国首个居民环境与健康素养监测调查工作,受到省、市生态环境部门充分肯定。八是自觉接受各方监督。先后多次向区人大、区政协领导和部分代表委员专题报告生态环境保护工作,接受监督,争取支持。6月份,配合区人大开展了《环境保护法》实施情况专项检查;7月份,先后向区人大常委会专题报告了2018年上半年环境状况和环境保护目标完成情况,向区政协主席会专题报告了全区污染防治攻坚战实施推进情况;11月份,接受了区人大代表、政协委员大红鹰登陆,大红鹰官网登录“三大攻坚战”工作的视察调研,专题报告了江岸区污染防治攻坚战工作进展情况。

(五)强化改革创新,着力构建生态文明长效机制

一是实施环境网格化管理。调整全区社区环保协管员队伍,充分发挥环境保护网格员功能作用,广泛开展环境巡查、宣传、引导、报告等工作,建立健全环境污染问题快速发现和处置机制。积极配合市改善空气质量办在江岸重点区域设置大气网格化监测点位。推广运用“智慧环保”数字化平台,建立完善环境信息共享机制,充分运用在线监控等手段,实现对排污单位的科学监督和对污染物排放的严格控制。二是稳步推进环保垂直改革。按照省、市要求,对江岸环保系统、机构设置、人员编制、财政支出等情况进行了摸底调查。区环保局、区编办、区财政局、区人事局加强沟通对接,协商机构设置与编制职数问题。结合区情实际,积极向上级环保部门提出环保垂直改革意见建议,扎实做好垂改期间干部职工的思想稳定工作,确保新老体制平稳过渡。目前垂改工作正按全市统一节点推进。三是积极配合建立环保同责机制。制定并组织实施《配合建立市直部门与各区环境保护同责机制改革实施方案》,协调推进各项改革工作落实落地落细。严格实施环保目标责任制和考核评价制度,推动提高生态文明建设和环境保护工作在全区绩效目标考核体系中的比重,实行环保“一票否决制”。出台了《江岸区党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,修订完善了中央环保督察反馈问题整改、水污染防治、大气污染防治等考核细则及计分办法,加大督查通报和考核评价工作力度。

三、存在的主要问题

虽然我区环境保护工作取得了一些成效,但仍面临一些问题,主要表现在以下三个方面:

一是大气污染防治形势依然严峻。2018年,江岸区空气质量优良天数253天,较2017年减少了5天;O3全年超标35天,较2017年增加19天,O3浓度控制压力较大。

二是水污染防治形势不容乐观。根据武汉市全面开展水质提升工作的意见,我区明渠至入河段水质2021年要达到Ⅴ类水体的目标。由于黄孝河系统治理尚在进行,水污染防治的压力还很大。

三是环境风险隐患依然突出。全区医院、汽车修理企业众多,危废以及辐射风险管理问题仍然突出。污水处理厂、垃圾填埋场等周边环境污染和规划选址问题容易诱发环境类的群体性事件。

四、下一步工作安排

2019年是生态环境保护领域改革的关键之年。我们将全面贯彻落实区委、区政府和上级生态环境部门各项决策部署,紧盯目标,保持定力,精准施策,提质竞进,持续改善辖区生态环境质量,坚决打好污染防治攻坚战。重点做好以下四个方面工作

一是坚持政治引领,以更加坚韧的定力,协同推进全区生态文明建设。落实全面从严治党责任,强化思想政治建设、组织建设、党风廉政建设和作风建设。统筹谋划生态环境工作,健全议事决策机制,完善污染治理体系。

二是坚持精准施策,以更加实效的举措,坚决打好污染防治攻坚战。坚决整改环保督察反馈问题,用心算好政治账、生态账、社会账,硬碰硬、实打实推进整改工作。坚决打赢蓝天保卫战,全力保障第七届世界军人运动会空气质量。聚焦打好碧水保卫战,大力开展十二个专项战役。全面打响净土保卫战,加快推进土壤污染修复。

三是坚持改革驱动,以更加优化的服务,不断提升环境污染治理水平。坚决贯彻落实中央、省、市有关改革工作要求,统筹推进生态环境机构改革、生态环境综合行政执法改革和环保垂直管理制度改革,确保平稳过渡。加强生态环境技术支撑,持续做好污染源普查工作,加大环境宣教工作力度

四是坚持守土有责,以更加扎实的监管,切实打牢辖区环境安全根基。严格生态环境执法监管,按照全市统一部署,整合生态环境保护综合执法队伍,强化《四个配套办法》的实施运用,对环境违法行为做到“发现一起、查处一起、整改一起”。推进危废规范化管理,加大辐射安全监管力度,强化环境应急能力建设。

主任、各位副主任、各位委员,区人大常委会对生态环境保护工作一贯高度关注、高度重视,长期以来给予了大力支持。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平视察湖北重要讲话精神,在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,牢固树立新发展理念,立足江岸实际,坚持首善标准,攻坚克难,开拓创新,着力打造新时代生态环境保护铁军,协同推进辖区经济高质量发展和生态环境高水平保护,努力为建设幸福美丽江岸提供有力的环境支撑,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武汉市江岸区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录

全区社区卫生服务中心

提档升级工作情况的报告

——2019314日在武汉市江岸区第十五届

人大常委会第十九次会议上

 

江岸区卫生健康局局长  童卫桥

 

主任、各位副主任,各位委员:

我受区人民政府的委托,现向区人大常委会报告全区社区卫生服务中心提档升级工作情况,请予审议。

一、全区社区卫生服务中心提档升级工作基本情况

根据市人民政府《大红鹰登陆,大红鹰官网登录印发武汉国家医疗卫生服务中心发展规划(20132020年)的通知》规定,按照街道办事处所辖范围或者覆盖310万居民设置1个社区卫生服务中心,10万以上增设1个社区卫生服务中心的要求,我区设置有18家社区卫生服务中心。自2013年市政府将基层医疗卫生机构提档升级工作纳入政府十件实事以来,江岸区已完成12家社区卫生服务中心提档升级建设工作,分别为:2014年完成四唯、谌家矶、丹水池3家中心提档升级建设工作;2015年完成金桥、花二2家中心提档升级建设工作;2016年完成百步亭中心提档升级建设工作;2017年完成车站,劳动2家中心提档升级建设工作;2018年完成新村、花一、大智、西马等4家社区卫生服务中心提档升级建设工作。剩余6家社区卫生服务中心提档升级工作正在分步实施,拟在2019年完成3家中心提档升级达标工作,争取在2020年全面完成提档升级目标任务。

二、主要做法

(一)加强组织领导,积极推进建设

区政府高度重视基层医疗卫生机构提档升级建设,将其纳入到区政府实事办理,各街道、各部门齐心协力,共同推进提档升级建设工作。分管区长多次深入现场进行调研,协调推进提档升级建设工作。成立工作专班部署调度,制定《社区卫生服务中心提档升级工作实施方案》,明确具体目标、任务,推进提档升级建设。

(二)加大投入力度,提升基础条件

区政府、区卫计委和基层医疗卫生机构积极筹集建设资金,全力做好经费保障工作。全区基层医疗卫生机构共计投入提档升级建设经费1.1亿元,新建业务用房面积1500平方米,改(扩)建业务用房面积1.8万平方米,新增床位180张,新增DR、彩超、全自动生化仪等大型医疗设备31台,配备必备的诊疗器材,升级改造信息化系统,优化就医环境。

(三)对照建设标准,科学规划设计

对照《武汉市基层医疗卫生机构提档升级建设标准》,长远谋划,超前规划,在保障业务用房面积达标,加强硬件设施配备,完善升级信息化系统和优化就医环境的基础上,结合各提档升级基层医疗卫生机构承担的工作任务及辖区居民需求,积极调整优化科室设置,合理划分功能区域,突显单位发展特色,打造区域医疗服务亮点工程。各提档升级基层医疗卫生机构根据自身情况重点制定了床位、房屋、设备、投入经费等实施计划,积极开展提档升级工作及能力提升工作。西马街社区卫生服务中心将提档升级建设与医养结合工作结合起来,投入资金重点打造高标准医养结合病房,开设3层养老病区,将中心各项功能与发展融为一体,整体推进建设。劳动中心在医联体医院市中心医院帮扶下,将提档升级建设与紧密型医联体建设工作结合起来,积极建立大医院带社区的服务模式和医疗、康复、护理有序衔接的服务体系,通过建立全科联合病房,构建分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式,成为辖区居民“家门口的三甲医院”。

(四)提升信息化水平,实现数据互联互通

全面完成人口健康信息平台、软件系统、网络环境改造工作;18家社区卫生服务中心均已开通远程医疗服务;武汉市中心医院、武汉市第八医院均成立远程诊断中心、远程会诊中心,建立“数字化”家庭医生签约服务管理新模式。居民在社区卫生服务中心可以通过远程会诊、远程诊断系统与上级医院专家,视屏问诊、上级诊断,实现“基层检查,上级诊断”业务新模式;实现线上支付、预约挂号、检验结果查询功能,居民通过手机即可完成“挂号-缴费-检查-查询结果”就医全流程,凭借收到的短信,直接到上级医院缴费住院,转诊过程更加便捷,就医过程更方便快捷,就医体验更舒适,实现“信息多跑路,居民少跑路”。

(五)创新运行机制,转变服务模式

各提档升级基层医疗卫生机构,按照医养结合、家庭医生签约、紧密型医联体建设等工作要求,结合自身实际,不断强化基层医疗卫生机构的主体地位,找准角色定位,扩展服务内容,提升服务能力,由被动服务向主动服务,预约上门服务转变。基层医疗卫生机构全面开展健康武汉APP家庭医生电子签约工作家庭医生签约、履约及健康管理,家庭医生签约及健康档案由纸质管理模式向电子化、数字化管理新模式转变;建立5家紧密型医联体单位,由医联体上级医院选派优秀专家加入社区家庭医生团队,带动基层医疗卫生机构专科建设,后湖街金桥中心糖尿病专科被列入省级重点专科。

(六)加强人员培训,提高综合实力

各基层医疗卫生机构积极选派行政管理人员和各类卫生专业技术人员参加省、市卫生计生行政部门举办的基层医疗卫生机构人员培训工作,共计培训管理人员145人次,全科医生59名,各类专业技能培训4200余人次。同时结合各类社区卫生服务中心创建工作,将创建评审活动与提档升级建设工作同步部署,同步推进,以创促建,全面提升基层医疗卫生机构综合能力。

三、存在的主要问题

(一)业务用房面积不达标

目前,我区还有塔子湖、二七、永清、台北、球场及一元等6家中心未完成提档升级目标任务(其中政府办4家:塔子湖、二七、永清、台北中心,社会力量举办2家:球场、一元中心),主要原因均为业务用房面积不达标。塔子湖、二七中心处于拆迁还建过渡阶段,业务用房建设工作正在走相关流程,需协调相关部门加快提档升级基层医疗卫生机构业务用房建设审批工作进度,按照工程项目建设要求保质保量,确保在20195月份按期完成工程交付。永清、台北中心处在老城区,建设空间受限,在本街道办事处所辖范围内难以找到合适业务用房面积,需协调相关部门加快调配房屋资源工作进度,确保在20198月份之前调配到合适业务用房。

(二)人才队伍不足

基层医疗卫生机构医护人员总数不足,高职称技术人才缺失。基层工作量大、工作条件差、待遇低、职业发展空间不足,医务人才“引不进、留不住”现象比较普遍。全科医生数量不足,全区基层医疗卫生机构注册全科医生132人,平均每万人仅为1.4人,与国家要求的每万人3名全科医生相比差距较大,影响了全区家庭医生团队组建及工作开展。同时部分基层医疗机构放射、B超、化验、检验、药剂等人员严重不足,卫生专业技术人员引进难,长期扎根基层更难,需要从政策上、机制上、待遇上为基层医务人员创造良好工作环境,营造成长进步空间。

四、下步工作打算

(一)积极做好整体谋划工作

充分利用基层医疗卫生机构综合改革机遇,对塔子湖、二七2家处于拆迁还建过渡阶段的中心,在新建机构时充分考虑基层医疗卫生机构业务特点,参照提档升级相关硬件建设标准,严格把关,合理进行规划设计,力争在2019年完成提档升级目标任务;对处在老城区,建设空间受限,在本街道办事处所辖范围内难以找到合适业务用房面积的台北、永清2家中心,积极向相关部门进行沟通、协调,合理调配辖区房屋资源;对社会力量举办的球场中心,加大督导力度,督促其尽快在辖区范围内找到合适经营场所,争取在2020年全面完成我区社区卫生服务中心提档升级达标工作。

(二)加大人才培养力度

一是加强全科医生队伍建设,积极选派临床医生参加全科医生转岗培训;二是简化基层医疗卫生机构专业技术人员招聘程序,对紧缺的专业技术人员或高层次人才可按规定由社区卫生服务中心采取考核的方式予以招聘;鼓励医联体牵头医院为签约社区卫生服务中心定向招聘专业技术人员;三是实施全科(专科)医生特设岗位计划,开展医学生订单定向培养,为基层医疗卫生机构培养临床医学、中西医临床医学全科医学方向本科毕业生;四是持续推进“老医生进基层”工作,推行医疗联合体内人员统筹使用。五是完善人员薪酬制度,加大财政投入,提高医务人员待遇。允许基层医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许基层医疗服务收入在扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。

(三)加大紧密型医联体建设力度

按照“六不变、四移交”原则加大紧密型医联体建设力度。完善考核机制,细化考核标准,落实牵头医院主体责任。充分发挥牵头医院引领作用,发挥牵头医院技术力量优势,牵头医院要从专学科建设、业务培训、人才建设、信息化建设、硬件设施设备配备等方面对医联体中心进行帮扶,要根据各中心的特点帮助建立特色专科,组建联合病房,带动中心业务收入持续增长,实现“保基本、强基层、建机制”的总体目标,推进分级诊疗工作,更好为辖区居民服务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武汉市江岸区第十五届人大常委会

第十次会议审议意见

 

一、大红鹰登陆,大红鹰官网登录《区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录2018年全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告》的审议意见

2019年3月14日,武汉市江岸区第十五届人大常委会第十九次会议听取和审议了区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,并对该项工作进行了满意度测评。33名区人大常委会组成人员参加测评,测评结果为:满意28票、不满意3票、基本满意1票、未投票1票。

会议认为,去年以来,区人民政府及相关职能部门在统筹推进全区生态环境建设、打好污染防治攻坚战、提升环境监管服务水平等方面积极作为,为江岸经济社会发展提供了环境保障。同时,在落实环保督察问题整改、改善大气环境质量、加强环保执法监管等方面还存在不足。区人民政府及相关职能部门要对存在的问题切实加强整改。为确保完成全区环境状况和环境保护目标,区人大常委会提出如下审议意见:

(一)牢固树立新发展理念,强化依法行政。要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,坚决贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神,严守生态保护红线;要按照《环境保护法》等法律法规的要求,严格落实环保目标责任制和考核评价制度,不断提高依法行政水平。

(二)坚持问题导向,着力解决突出环境问题。要坚持标本兼治、治本为主的原则,建立健全生态环保治理的长效机制;要紧紧围绕大气、水、土壤等突出环境问题,切实推进重点行业、重要流域、重点区域的污染防治工作;要强化环境监督管理,建立健全区域联防联控机制,不断加大环境执法力度,保持对打击环境违法行为的高压态势。

(三)加强宣传引导,营造共建共管良好氛围。要加强生态环保理念的宣传引导,通过形式多样的宣传和知识普及,不断提高公众环保意识,促进形成文明、节约、绿色生活方式;要强化环境质量状况及环保工作的信息公开,维护群众知情权、参与权和监督权,引导和鼓励人民群众积极参与环境保护监督工作。

二、大红鹰登陆,大红鹰官网登录《区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录全区社区卫生服务中心提档升级工作情况的报告》的审议意见

2019年3月14日,武汉市江岸区第十五届人大常委会第十九次会议听取和审议了区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录社区卫生服务中心工作情况的报告,并对该项工作进行了满意度测评。33名区人大常委会组成人员到会参加测评,测评结果为:满意26票、基本满意2票、不满意4票、未投票1票。

会议认为,区人民政府及相关职能部门在社区卫生服务中心提档升级工作中,加强组织领导,科学规划安排,积极推进建设,工作成效明显,但仍存在一些困难和问题。为进一步推进社区卫生服务中心提档升级工作,区人大常委会提出如下审议意见:

(一)强化责任意识,进一步加大建设力度。要充分认识社区卫生服务体系建设的重要意义,将提档升级工作列入目标责任管理,强化职责分工,协同配合。对6家尚未完成提档升级任务的社区卫生服务中心,要根据提档升级工作的相关规定和要求,确保如期完成任务。

(二)严格质量标准,进一步夯实发展基础。要落实社区卫生服务中心房屋设施、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理标准化;要加强全科医学人才引进和在岗医护人员继续教育,持续提升基层医疗卫生队伍水平;要充分发挥医联体牵头医院的作用,依托优质资源,利用信息手段,提升运行管理水平。

(三)加大宣传力度,进一步发挥服务作用。要利用网络、新闻媒体,通过多种手段,宣传社区医疗优惠政策、功能内容、医疗信息化建设的最新成果,鼓励和引导居民就近就医,充分发挥社区卫生服务中心公共卫生和基本医疗服务的作用。

三、大红鹰登陆,大红鹰官网登录《区人民法院大红鹰登陆,大红鹰官网登录基层法庭建设工作情况的报告》的审议意见

 2019年3月14日,区第十五届人大常委会第十九次会议听取和审议了区人民法院大红鹰登陆,大红鹰官网登录基层法庭建设工作情况的报告。会议认为,区法院秉持“建一流人民法庭、树一流形象、创一流业绩”的指导思想,高度重视人民法庭建设工作,践行司法为民理念,不断优化司法服务,充分发挥职能作用,深化基层矛盾纠纷多元化解,为我区经济社会发展提供了良好的司法保障和服务。但也存在“案多人少”矛盾突出、基础设施建设不完备、干警司法能力有待提升等问题。为了进一步推进我区人民法庭建设工作的提质增效,区人大常委会提出如下审议意见:

(一)强化认识,合力保障基层法庭建设工作有序开展。区法院要高度重视人民法庭建设工作,从维护基层和谐稳定、巩固基层政权的政治高度来认识人民法庭建设工作,加大对人民法庭建设工作的投入,发挥人民法庭根植基层、贴近民众的优势,服务全区经济社会发展大局。区政府要在人员、经费、基础设施等方面对基层法庭建设工作给予支持,支持区法院通过购买服务、聘用制等方式充实法庭一线人员力量,支持岸北法庭选址还建工作,妥善解决好岸北法庭办公用房问题。区公安分局与区法院要加快建立基层法庭安保联动机制,防止冲击法庭、报复法官等突发事件发生,切实维护基层法庭秩序。

(二)坚持司法为民,增强群众的司法获得感。区法院要以便捷群众为宗旨,进一步优化诉讼服务举措,完善诉讼服务设施,为当事人提供便利高效的司法服务,不断提高群众的司法获得感。继续深化和完善诉讼调解与人民调解的良性互动机制,有效发挥调解的定纷止争作用,不断拓展基层矛盾纠纷多元化解方式。加大人民法庭的基层法治服务力度,创新服务理念和举措,大力开展法律宣传、教育、咨询等活动,为江岸高质量发展营造良好的法治环境。

(三)充实人民法庭力量,缓解“案多人少”矛盾。区法院要探索建立服务外包工作机制,使司法干警专注司法审判工作。在员额法官人数受限的情况下,通过增加聘用人员办法充实审判辅助力量,适当提高聘用人员的福利待遇,拓展职业上升空间,使基层法庭能“招得到人、留得住人”。深挖潜力,在提升干警司法能力上下功夫,切实提升工作质效。坚持严管与厚爱相结合,强化对干警的正向激励,在评先评优、提拔晋升上给予倾斜,有效激发干警工作热情。

 

 

 

 

武汉市江岸区人民政府办公室大红鹰登陆,大红鹰官网登录

区第十五届人大常委会第十二次会议

审议意见办理情况的函

 

区人大常委会办公室:

第十五届人大常委会第十二次会议听取和审议了区人民政府大红鹰登陆,大红鹰官网登录一元街、二七街、区工商局、区水务局2017年预算执行情况的报告。根据会议审议意见,现将相关工作进展情况报告如下:

一、大红鹰登陆,大红鹰官网登录一元街2017年预算执行情况报告审议意见的办理情况

(一)细化预算支出项目。结合街道工作实际情况和未来发展的需求,将每项支出落实到具体项目。继续深入宣传、认真执行新《预算法》的规定,严格依法行政、依法理财,进一步提升预算编制前瞻性、准确性和科学性,做到“先有预算,后有支出”,严格控制资金追加和调整幅度。

(二)规范预算执行情况。为避免重点项目经费临时性追加,在编制预算时充分考虑街道的实际情况,将基层社会治理的工作经费保障到位。在街道层面,建立各科室预算执行情况定期汇报制度,及时关注各项资金的使用情况,严格执行预算,实事求是地编制部门决算,注重资金使用的效益,对预算执行进度及时有效调度,不断提高预算执行的严肃性和约束力,保证预算执行科学有序。

(三)提升专业素质。针对街道财务人员专业性不强、流动性过大等确实存在问题,一方面把好“用人关”,与综合素质较高、专业知识较强的财务人员签订定期劳务合同,尽量避免人员流动性过大的情况;另一方面,组织专业技能提升、政策执行培训,帮助街道财务人员进一步提高工作水平。

二、大红鹰登陆,大红鹰官网登录二七街2017年预算执行情况报告审议意见的办理情况

(一)认真执行新的《预算法》,加大对相关法律法规的宣传和贯彻落实,街道办事处主任、分管财务负责人和财务人员进一步增强预算管理法律意识,严格依法行政,依法理财。

(二)进一步提升预算编制的科学化和精细化结合实际,在预算编制前,对下一年度需使用的经费进行事前摸底测算、可行性研究,增加预算编制的计划性和预见性,对街道城管工作经费、稳定工作经费的严重不足,据实合理安排各项专项经费预算。

(三)严格执行预算,实事求是的编制部门决算,提高预算执行的严肃性和约束力。

(四)严格执行“先有预算,后有采购,没有预算,不得采购”原则,从源头杜绝违规采购、随意采购行为,进一步促进财政资金规范有效运行。

(五)提高财务管理水平,提高财务管理意识,加强培训,进一步提高财务人员业务知识。

三、大红鹰登陆,大红鹰官网登录工商局2017年预算执行情况报告审议意见的办理情况

(一)认真学习执行新《预算法》,加强预算编制前期的调研工作,严格按照《预算法》规定的程序和要求编制预算。加强对部门主要负责人预算相关政策的宣传,提高财务人员的政策执行力和专业知识能力。

(二)进一步提升部门预算编制的科学化和精细化,重视对预算编制的事前摸底测算和可行性调研工作,加强与财政部门的沟通,努力提高预算编制的前瞻性、科学性和准确性。

(三)健全预算绩效考核管理机制,进一步加强预算执行情况的分析检查,规范单位会计核算,着力缩小部门预决算差异,不断提高财政资金管理效果。

(四)统一思想,提高认识,进一步增强接受人大监督的自觉性、主动性,同时,认真落实区财政、审计部门的指导意见,切实开展好部门预算、“三公”经费信息公开工作,接受社会监督,进一步规范和完善预算收支管理。

四、大红鹰登陆,大红鹰官网登录水务局2017年预算执行情况报告审议意见的办理情况

(一)继续深入宣传、认真执行新《预算法》。进一步加强新《预算法》的学习,局长办公会部署,专门组织二级单位负责人和全局财务人员参加的新《预算法》培训,增强预算管理法律意识,严格依法行政,依法理财。

(二)进一步提升部门预算编制的科学化和精细化。针对“鲩子湖湖泊管理及维护费”预算编制不科学、不精准、缺乏前瞻性的问题,进一步完善预算编制工作,充分做好前期调研、分析工作,增强预算工作前瞻性,实行预算精确控制,做到有预算不超支、无预算不开支,建设项目做到“先有项目立项,再有项目预算”。加强预算执行情况的分析和检查。定期对预算执行情况进行全面分析研究,及时发现和解决预算执行过程中出现的问题,积极维护财经纪律。在预算编制的前瞻性、准确性、科学性上下功夫,努力提高预算编制质量。

(三)提高预算执行力的严肃性和约束力。进一步加强预算执行管理,严格执行预算,做到有预算不超支、无预算不开支,并强化工程项目资金支付管理,规定完工项目在取得审计局审计中心出具的审核意见后,及时办理项目决算手续。

(四)健全预算绩效考核管理机制。按照财政部门统一要求,认真做好预算绩效考核工作。

(五)推进政府采购预算编制工作。随着财政部门对政府采购工作的统一要求,2019年遵循“先有预算,后有采购,没有预算,不得采购”的原则,单独编制了政府采购预算,对货物类、工程类、服务类编制了较为详细的政府采购预算,杜绝违规采购、随意采购的行为发生。

(六)及时研究预算执行中存在的问题。一方面组织财务管理人员就相关法规政策、会计核算方法等内容进行专题培训,并严明财经纪律。同时积极与财政部门联系,积极参加财政部门组织的业务培训,努力提高财务管理人员的业务素养和工作水平。

 

 

 

江岸区人民政府办公室

2019年1月31日

 

武汉市江岸区第十五届人大常委会

第十次会议

 

出席人员:

梁彦春          徐利龙            

薛玉明    王孝启    王启如    王辉光      

邓军林    向彩云    严松毅          李国强

            邱化明    何朝晖    张才继

张为民    陈秋华    罗丽萍          赵国成

胡凯明    胡绍斌    桂永超    夏军勇    徐黎惠

高小健          詹永瑰

 

请假人员

朱良勇


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